政协广西壮族自治区委员会提案九届一次会议第523 号 案题：关于我区奶业开发的若干意见审查意见：建议交自治区水产畜牧局研究办理提案者：农工党广西区委会通讯地址：桃源路29号 电话：2631040 邮编：530021内容：国际上常把奶业的发展水平作为一个国家畜牧业发展水平的标志。世界奶业产值占农业总产值的平均比重在20%左右，但中国只有1%，广西就更少了。“九五”期间，广西奶业的发展经历了一个平衡发展的时期后迅速发展。水牛挤奶头数由1995年836头发展到2000年的2260头；产奶量由1200吨发展到2291吨，挤奶的县市达到13个，专业户220户。奶水牛开发项目示范点由1995年的2个增加到2000年的6个（武鸣县、灵山县、富川县、北流市、防城区和武宣县）。大力开展水牛品种改良，利用丰富的饲草资源进行以乳业开发为主的综合开发利用，是缓解我区牛奶供应紧张、增加牛肉产量的现实途径，对提高人口素质也具有积极作用。同时，水牛奶业的发展对改变我区畜牧业内部“猪多、牛少、奶缺乏”的不合理生产结构，对调整农业产业结构和增加农民收入具有重大意义。一、广西发展水牛奶业大有可为第一，水牛奶质量好。水牛是适应热带、亚热带地区气候的一种重要的家畜，奶、肉、役兼用。由于其适应性强、抗病、耐粗饲，适合粗放养殖或集约化养殖，联合国粮农组织认为水牛是最具开发潜力和开发价值的家畜之一。水牛奶干物质含量比黑白花奶牛高50%，蛋白质高30—50%，维生素和微量元素的含量也明显高于黑白花牛奶。水牛奶具有浓稠、无膻味、营养价值高、风味好的特点。第二，有牛源基础。广西有水牛448万头，占全国水牛总数的22%，有可繁殖母牛180万头，这是今后发展水牛业的一个很好的基础。同时，广西现有杂交水牛12000多头，每年品改头数有4万多头。水牛的品改近年来以30—50%的速度在增长。第三，有市场。广西城乡居民牛奶消费量以10—20%的速度增长。我区每年需调进2500多吨奶粉和生产2000多吨液态豆奶满足市场。而目前全区饲养奶牛不足10000头，日产鲜奶不到50吨，生产厂家不得不用奶粉生产奶制品或还原奶，供求矛盾十分突出，这正好说明广西奶业市场潜力大。第四，有技术，有种源。广西是全国开发水牛研究较早的地区，广西水牛研究所（也挂职中国农科院水牛研究所的牌子）、广西大学动物科技学院、广西畜禽品种改良站等研究机构技术力量雄厚，研究技术水平高，获得一大批国家级和省级的科技成果奖，有些成果多次获得国际水牛联合会奖励。水牛胚胎移植和同期发情技术研究及应用也有重大的突破。由于采用国际上普遍使用的细管冻精技术，水牛冷冻精液的受胎率，由1995年的30%，提高到目前的45%，高的地区达到50—60%甚至70%。现有能掌握人工授精技术人员约170人，每人每年可以完成500头配种任务，每年可对8万多头实行人工授予精。广西水牛研究所是全国唯一的水牛种畜场，饲养有纯种摩拉、尼里/拉菲水牛200多头，品种质量和纯度是全国最好的，保存的种群也是最完整和规模最大。近年来，在国家科技部的支持下，先后又从其原产地引回了一批优良的冻精，对纯种水牛进行了提纯复壮，使种群质量提高，泌乳期产奶量达2200公斤左右。第五，有丰富的饲料资源。全区有草山草坡面积9700万亩，可利用面积达到70%以上，可供饲用的植物品种1113多种，年产鲜草约1.6亿吨以上，每年可饲养870万头牛。同时我区每年生产的农作物秸秆（特别是甘蔗稍）按干物质折算，共计2370万吨，每年可饲养牛约948万头。第六，比较效益明显。在广西农村，按低标准计算，一代杂水牛泌乳期产奶量为1200公斤，收购价为3.60元/公斤，年产值为4300元，饲养成本1800元/头，年利润2500元/头；二代杂水牛产奶量为1500公斤，饲养成本2000元/头，年利润3400元/头。黑白花奶牛产奶2300公斤，收购价3.00元/公斤，产值6900元/头，饲养成本4000元/头，利润2900元/头。由于南方气温高，黑白花奶牛适应差，抗病力弱，养殖成本高，风险也大，不大适合南方地区当前和今后很长一段时间内农村的经济、技术条件和气候条件及分散饲养等饲养管理的状况。二、发展广西奶业几点建议建议一：完善水牛品种改良网络，加大本地水牛品种改良力度。全区科技部门和畜牧部门要集中力量加强科研部门、技术推广部门和乡镇兽医站的科研和技术推广与服务。（1）加快奶水牛良种繁育，扩大良种基因库。利用自身良种资源和技术优势，快速生产纯种水牛和冻精；采用胚胎移植技术迅速扩大优良种牛的数量，以满足生产的需要；加强优良品种选育，提高水牛奶量。（2）进一步加强自治区级科研院所和乡镇兽医站的科技创新能力的建设，充实和完善试验、测试手段。（3）用三至五年时间，在重点县、乡建立1000个配种站，实现年配种30万头的目标。（4）建立二级种牛站。按每头公牛生产的冻精可供5000头牛配种计算，广西需要142头公牛。目前，自治区畜禽品种改良站良种公牛存栏有限，有必要在桂中和桂东南建立二级种公牛站，以满足品改的需要。建议二：建立和健全饲养奶水牛服务体系和技术保障体系。服务体系重点是加强乡镇兽医站的建设，建立人工授精网络，重点推广人工授精技术、杂交利用与杂交育种技术、诱导同期发情技术、营养舔砖技术、高效饲养配套技术、疾病防治技术、乳品保鲜技术、优良牧草种植及推广技术等。技术保障体系重点是人力资源的培训。针对长期以来形成的养殖役用牛习惯，重点加强奶水牛养殖农户的技术培训，包括饲养管理技术、饲料生产技术、防疫治病技术、牛奶卫生知识、牛奶储运知识、乳制品制作知识等方面的技术培训和挤奶技术的技能培训。同时，也对县、乡级技术人员进行培训，包括人工授精技术、兽医防治技术，建立起一支品改网络队伍，提高疫病防治服务水平。建议三：扶持龙头企业，树立水牛奶品牌，形成乳品战略伙伴联盟。目前，全区有乳品加工厂10余家，然而都是规模小，产品单一，各自为政，相互竞争，经受不了外来大企业的挑战。广西的乳品加工必须实行战略联盟，组建乳品加工集团。建议由广西皇氏乳业公司、南宁市乳品厂与几家科研院所组建乳品加工联合体，形成广西奶业开发的龙头企业。通过扶持龙头企业，生产高档乳品，树立我区水牛奶品牌，提高市场竞争力，开拓乳品市场。同时还可从东部地区或国外引进资金、技术，按照市场运作方式，扶持我区奶业产业化龙头企业，建立奶源基地，建立规模的乳品加工企业。建议四：积极开展科技、经济和贸易合作与交流。开展优良奶水牛冻精和胚胎引进、乳制品加工以及优良牧草品种和资金引进的国内外科技、经济和贸易合作。建议五：抓示范先行，建立健全奶业开发运行机制。在继续抓好原有示范点的基础上，应计划用3—5年时间，逐步扩大到10个县市的示范，年配种达到10万头，挤奶利用达到1万头，年产奶1万吨，以示范带动全区水牛奶业开发工作的开展。同时，建立和完善现有各大黑白花奶牛场的管理机制和运行模式。公司+农户+基地的运行模式是广西奶业开发较好的运作模式。公司和农户是一个联合体，以公司为龙头，确定公司与农户各自的职责及经济利益的相互关系，双方签订合同并进行公证受法律保护。公司负责收奶、售奶、技术培训筹集资金，奶牛及牧草的引种、配种改良，牛舍设计等。农户负责养好牛、种好草、挤好奶，保证按技术操作要求办事。牛奶全部交给公司，公司按商定价一月结帐兑现一次，同时农户按合同规定将奶款按一定比例逐步偿还牛款建议六：加强全区各部门的集成与联动，因地制宜发展广西奶业。目前我区的主要奶畜为荷斯坦奶牛和奶水牛。荷斯坦奶牛比奶水牛产奶量高出一倍，但其不容易适应我区炎热的气候条件，抗病力弱、饲养成本高、要求的饲养条件和饲养技术较高，一般适于专业性较强的奶牛场饲养，在农村不易推广，而水牛具有适应性强、耐粗饲、耐高温高湿、抗病力强、使用年限长、乳质优良等特性，饲养技术简单，本地水牛经过改良后乳、肉生产性能可以成倍提高，而且水牛奶具有很高的深加工价值。因此发展广西奶业，应因地制宜，采用“两条腿走路”的办法：在专业性较强的奶牛场饲养黑白花奶牛；在不宜饲养黑白花奶牛条件下的广大农村饲养杂交奶水牛。形成“牛奶质量与牛奶产量”和“本地资源与外源畜群”的优势互补。